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下面附上一則新聞讓大家了解時事

改建幕後推手胡偉良 運用老屋翻轉房地產生態

: 文.洪寶山

近年來,危老建築及都市更新的爭議性新聞話題從不間斷,《都市更新條例》自1998年立法,至今已有二十年,歷經八次修法,但過往的成功都更案例卻寥寥無幾,凸顯出國內推動都更的難度。

品嘉建設董事長胡偉良博士在房地產領域有相當宏觀的視野,除了建設新屋同時,也擔任台北市/新北市老屋改建發展協會理事長,推動老屋改建,提供大眾更加安全的居住生活環境。在居民、建商及政府三者微妙關係下,如何兼顧都更計畫進行與居住正義,胡偉良提出精闢見解。

都更的個人利益不能大於公共利益

台北地區超過三十年的老屋目前估計占60%以上,新北地區占40%以上,老屋比例逐年攀升。在台北市除了重劃區已無多餘土地可供建商開發,且重劃區交通與生活機能較不佳,不是一個良善的利基市場。但老屋改建的所在地區生活條件不但優越,改建後,還能改善房價趨勢,因此促使胡偉良走向老屋改建及都市建設共同發展。

胡偉良提及,郝龍斌市長時代為了推廣都更計畫提出「一坪換一坪」的觀念,除了無法實際落實之外,更讓民眾對都更有錯誤認知,建商與居民糾紛不斷上演。住戶若達不到原先期望,往往演變成釘子戶,不僅拖延都更案進度,亦影響其他都更戶的權益。胡偉良感慨回應,「這相當不合理,一戶個人利益不該大於公共利益,政府應該要聯合五院修法,將憲法規定為保障人民生命、自由及財產權並重,因為都更及改建已不再只是單純物質及財產權,還包含國民基本生理權。」

胡偉良以《危老條例》舉例說明,坪數計算方式是容積率的不同,老屋改建政府將給予40%的容積獎勵,但實質估計分配到的只有26%的獎勵。以台北市住三用地225%的法定容積來說,早期房屋只實施建蔽率沒有容積率管制,意指當時房屋以建蔽率來計算,大概都占有六到七成的土地面積,然建築物約四到五層樓高,容積率其實都已達240%至350%之間。

假設改建前容積尚未超載,是給予40%上限的獎勵或給予15%的原容積獎勵。但以現今台北市建築來看,都遠超出新制法定容積。因此,改建後一坪不但換不回一坪,甚至將減少坪數至0.8坪不到,是造就當前推動都更棘手的重要因素。

而在政府積極推動都更下,為改變民眾對於改建的認知,培訓所謂「都更推動師」協助民眾都更改建立案。為達到目的,政府將補助給予都更推動師以便都更進行,但效果不如預期,與民眾協商條件不實,反讓建商更加為難。

胡偉良一語道破:「政府施政不務實,起初雖動機良好,但無切入實務界,結果都反其道而行。」他說,政府若要改善現況,應該站在輔佐的角色制定完善法規,再由民間市場去運作,成為有制度化且明確的機制,讓市場決定,不須制定固定獎勵等。在公平競爭環境下,自由市場機制才能讓整體趨勢走向更好的境界。

胡偉良坦言,早期建商形象不佳,原因在於賺取暴利。建商根據法定規定有所謂的「共同負擔」,共同負擔費用支出越多,配回權利價值越少,反之亦然。

加上房價會逐年增長,造成建商大量進入都更改建,賺取30%左右的利潤。不過,如果房價下修,則無建商願意從事都更改建。但以全球建商業者合理利潤平均為10%的情況來說,胡偉良明講:「建商應該保持微利心態,不該再有早期暴利的思維。」他公開表態,自家的建商在都更案或老屋改建只賺取五%利潤,冀望拉攏國內優質廠商共同創造微利且高品質的建築,降低房價所得比,提供年輕人購屋的機會,恢復房市需求。

提升居住環境的安全指南

在此,胡偉良提出現今社會大眾對於建商品質相當挑剔,重視房屋結構及功能性,為了保有安全的居住環境,胡博士提供民眾購屋前可參考的評估指標。以建築防震來說,第一,在1974年以前建造的房屋不安全,原因為當時建築法規沒有耐震度的考量。第二,在1975年至1999年雖有地震力的規範設立,但九二一地震後,發現當時施工結構不當,如:鋼筋的箍筋間距太大或箍筋彎鉤不夠等設計不全。因此,若以結構安全為考量,以2003年後建造的房屋較為安穩。

最近幾年,強烈地震所造成的嚴重災害,政府為此推動建物安全快篩。但胡偉良語重心長表示,補強工作要徹底才不會只是紙上談兵。他認為,政府只將建築物依據設計圖面做檢查,根本無法檢測出建築的危險程度,尤其是高樓層的建築危險分為兩種,一是使用上,為增加使用空間,將低樓層牆面拆除,成為所謂的「軟腳蝦」。二為施工上瑕疵,如建商偷工減料等。以上若無進行實地勘查也無濟於事。

改善雙北老屋 提振台灣整體經濟

事實上,都更及改建好處不將只是改善居家安全,還能下修市場房價。原因為一、老屋改建會減少換屋率降低需求量。其二,建築物原本只有十戶,經過改建獎勵重建為十五戶,將會增加供給量。兩者相輔相成的結果,基本上能降低房價,也能提振台灣經濟。

胡偉良鼓勵民眾,若有改建機會應及時把握,因為「成功永遠屬於能看見未來的人」。現今年輕人普遍無力購屋,未來繼承長輩老屋,但老屋建築若無翻修改建,往後居住安全是一大考驗。而目前危老改建有獎勵措施為期三年,從去年六月實施,未來改建成為趨勢後,獎勵減少,改建範圍也會縮減。

胡偉良亦期許改善台灣房價所得比,降低至五倍左右,讓年輕人奮鬥幾年就能買房,擁有安穩的居住品質,才不會失去生活目標。

胡偉良觀察到國內房市的良莠不齊,他建議,建商不該抱持暴利心態,政府制定政策應該務實,才能讓台灣房市走向更好的發展。未來房屋老化的速度比少子化還快速,居住在危老建築的居民將換新屋,每年換屋量將會高達數十萬戶。胡偉良博士信誓旦旦地表示:「未來,第一要改善雙北老屋陣容。第二將增加房屋供應量,寄望降低房價所得比。第三透過改建提振台灣整體經濟。」這是他退休前的目標期許。

胡偉良

學歷:台大土木工程系,營管博士、企管博士、法學博士

最新優惠現任:

台灣商務平台創辦人

台灣天使投資人協會理事長

台北市/新北市老屋改建發展協會理事長

品嘉建設股份有限本季熱推公司創辦人

尚禹營造股份有限公司董事長兼主任技師

品嘉企管顧問有限公司首席顧問師

品嘉資產管理顧問股份有限公司創辦人

天使創新投資股份有限公司創辦人

著作:

營建勝經(上、下)(19881)

仗劍營建行(200010)

房地產勝經(20114)

房地產趨勢大解密(20121)

做個房地產的市場贏家(201211)

擁有一個幸福宜居的好房子(201212)

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近日一名孕婦在某拉麵店隊伍中「解壓縮」話題鬧得沸沸揚揚,網友也掀起一陣熱議。由於該拉麵店每周只營業一天,且店內座位又不多,一名孕婦在先生隊伍快要排到的時候才突然出現,和先生一同入內用餐,引發後方民眾反感,甚至在店門口和後方排隊的顧客爆發口角。

事後拉麵店也在臉書粉絲團上發文表示,透過客人告知才知道隊伍中有人「解壓縮」,雖當時排隊的先生告知,太太是孕婦不耐久站才會在一旁坐著等,等快排到才出現,不過店家仔細思考後卻聲明:「請各位客人遵守一人一碗麵(小孩也是,老人也是)如果無法請勿來消費。」

並且補充說:「還有排隊時候禁止解壓縮,不論你是孕婦,病人(小孩不是我生的,不要說一堆理由要我再來禮讓孕婦了),因為孩子不是我的,孕婦的消費者請思考一下,我希望可以公平排隊,再來孩子並不是我的,不要解壓縮,或要我禮讓孕婦,這樣對其他人不公平。」

店家堅持「一個人一個位子的排隊方式,沒有『代排』」,並要求消費者按照規矩來,此舉引發網友們極大爭議,有網友表示認同,「支持店家,本來就是該照店家的規定來」、「那些孕婦不爽吃不要吃啊!反正還有很多人會補上妳的位子」、「讓位是道德,但是讓位並不是強制的,我有選擇要或不要讓位的自由,支持老闆!」

熱賣不過卻也有另一派網友表示,老闆的做法其實相當不友善,並且說「不能對孕婦、老人、小孩友善點嗎?雖然規則店家制定,但友善點會贏得更多,1帶1我覺得還好。」、「所以身心障礙者、孕婦、老人,最好都到一個不會礙事的空間」。

對此,臉書粉絲團「子迂的蠹酸齋」也反問道,「除了在規定上面有明確的說哪些身分可以插隊,不然我真不懂一群人用身分來合理化自己的插隊行為有甚麼正當性?」

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